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[求是網]兩會訪談|全國政協委員劉偉:不斷推進全體人民共同富裕
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兩會訪談|不斷推進全體人民共同富裕

——訪十三屆全國政協委員、中國人民大學校長劉偉

2022年政府工作報告提出,要堅持以人民為中心的發展思想,依靠共同奮斗,扎實推進共同富裕。3月5日,習近平總書記在參加他所在的十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調,只要始終不渝走中國特色社會主義道路,我們就一定能夠不斷實現人民對美好生活的向往,不斷推進全體人民共同富裕。

就如何理解“不斷推進全體人民共同富?!?,求是網記者采訪了十三屆全國政協委員、中國人民大學校長劉偉。

全國政協委員 劉偉

1.求是網:黨的十八大以來,習近平總書記發表了一系列關于共同富裕的重要論述。請您談談對促進共同富裕的認識。

劉偉:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央科學把握世界大勢和時代脈搏,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。習近平總書記強調:“現在,已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段?!?/p>

扎實推進共同富裕,蘊含著豐富的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。

從歷史邏輯而言,中國共產黨自成立之初,就旗幟鮮明地確定了漸次達到共產主義社會的政治目標,宣示了帶領人民實現國家獨立、人民幸福、民族復興的歷史使命??梢哉f,中國共產黨的百年歷史也是矢志不渝實現中國人民共同富裕的艱苦奮斗史。扎實推進共同富裕體現了中國共產黨人在實現共同富裕的理論與實踐上既一脈相承又與時俱進的關系,更體現了新時代的歷史特征和要求。

從理論邏輯而言,扎實推進共同富裕是對中國共產黨百年奮斗初心與使命理念的傳承,是對馬克思主義共同富裕思想的守正創新,也是基于新的歷史方位對中國特色社會主義理論的深化。

從實踐邏輯而言,扎實推進共同富裕是繼我國經過艱苦卓絕的持續奮斗,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,在中華大地上全面建成了小康社會,在新時代社會主義現代化建設進程中的又一重大實踐。共同富裕在不同發展階段具有特有的內涵形式,促進共同富裕必定要結合各個階段的戰略任務、發展重點和現實狀況加以推進。

2.求是網:中央經濟工作會議提出,要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。請就此談談您的認識。

劉偉:中央經濟工作會議提出,進入新發展階段,我國發展內外環境發生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實踐問題。對實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑這一重大理論和實踐問題,可以從三方面來理解:

第一,繼續堅持發展是硬道理的基本理念,探索推進共同富裕的發展模式,以均衡、公正的利益分配格局推動高質量發展。改革開放以來,我國經濟長期保持高速增長,經濟總量已經躍居全球第二。但從人均來看,我國還沒有進入高收入經濟體的行列?;谶@一基本背景,仍要強調堅持以經濟建設為中心,發展是第一要務,推進共同富裕也必須以發展作為基本的推動力量。

第二,完善分配體系建設,縮小收入差距,以兼顧效率和公平的分配格局推動共同富裕取得實質性進展。完善分配體系建設是縮小收入差距,形成均衡、公正的利益分配格局的關鍵,是推進共同富裕的重要內容。要完善相應的規則體系,使廣大人民群眾共享經濟發展成果,走向共同富裕;要加大社會保障投入,提高社會保障的精準性。

第三,共同富裕的內涵不能局限于收入,應當著眼于高質量的人民生活水平。人們對生活質量的追求,不僅表現在物質生活水平的提高,也包括諸多非物質需求的不斷改善。隨著社會進步和經濟發展,“富?!鄙畹木唧w內涵會不斷擴充,需要把握人們對“美好生活需要”的基本內涵,推動人們生活質量的不斷改善,使廣大人民群眾真正進入“富?!钡纳顮顟B。

今年政府工作報告提出2022年政府工作任務,比如:“著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間”,“堅定實施擴大內需戰略,推進區域協調發展和新型城鎮化”,“大力抓好農業生產,促進鄉村全面振興”,“切實保障和改善民生,加強和創新社會治理”等,這些都是推進共同富裕的重要舉措。

3.求是網:在發揮社會主義基本經濟制度優勢促進共同富裕方面,我們有哪些重點工作要推進?

劉偉:習近平總書記指出:“我國社會主義基本經濟制度,既有利于激發各類市場主體活力、解放和發展社會生產力,又有利于促進效率和公平有機統一、不斷實現共同富裕?!卑l展的效率和分配的公平是社會主義經濟制度的兩條主線,“做大蛋糕”和“分好蛋糕”是發揮社會主義基本經濟制度優勢促進共同富裕的兩大重點工作。

在“做大蛋糕”方面,首先要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。各種所有制主體應依法平等使用資源要素,公開公平公正參與競爭,在互補中發展,在協調中并進,共同為“做大蛋糕”施展自身力量??萍紕撔率歉哔|量發展的動力源泉,持續“做大蛋糕”需要完善科技創新體制機制,實施人才強國戰略?!白龃蟮案狻边€需建設更高水平開放型經濟新體制,應深化對外開放,歡迎外資參與發展,保護外資合法權益,同時推動對外投資,鼓勵各產業走向世界,促進其全球化布局和發展。

“做大蛋糕”的同時需要“分好蛋糕”。應堅持按勞分配為主體,堅持多勞多得,著重保護勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重,縮小初次分配差距。同時,應堅持多種分配方式并存,健全資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。除了初次分配,二次和三次分配也是“分好蛋糕”的重要路徑,應健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制,合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關系。重視發揮三次分配作用,發展慈善等社會公益事業。

“做大蛋糕”和“分好蛋糕”都需要加快完善社會主義市場經濟體制。一方面,要建設高標準市場體系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,提升“做大蛋糕”的效率。另一方面,要完善分配制度,規范資本有序發展,奠定“分好蛋糕”的制度基礎。

4.求是網:在高質量發展中促進共同富裕,特別需要正確處理和把握哪些重要關系?

劉偉:習近平總書記指出,要堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕。在高質量發展中促進共同富裕,需要把握好以下三個重要關系。

一是把握好共同富裕與經濟增長的關系。共同富裕需要有堅實的物質基礎,這意味著經濟要增長,老百姓的生活水平要提高。分配和增長的目標不是矛盾的,如果能正確處理好分配和增長的關系,二者是可以相互促進的。

二是把握好共同富裕與促進人的全面發展的關系。在新發展階段,進一步提升全體居民的生活質量是實現共同富裕的必要條件。共同富裕與人的全面發展是高度統一的,要強化社會主義核心價值觀引領,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育;發展公共文化事業,完善公共文化服務體系,滿足人民精神文化需求。

三是把握好盡力而為與量力而行的關系。要充分估計到共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性,認識到不同地區的差異性和實現共同富裕的階段性,探索各地因地制宜實現共同富裕的有效路徑。把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上,重點是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。

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