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[光明日報]兩會特刊|劉元春:“穩”的信號明顯 “進”的步伐有力
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2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年,經濟建設取得新成就;我們沉著應對百年變局和世紀疫情,構建新發展格局邁出新步伐,高質量發展取得新成效,實現了“十四五”良好開局。

2021年,我國國內生產總值比上年增長8.1%,兩年平均增長5.1%,在全球主要經濟體中名列前茅;經濟規模突破110萬億元,穩居世界第二。人均GDP突破8萬元,超過世界人均GDP水平;居民收入與經濟增長基本同步,2021年全國居民人均可支配收入35128元,比上年實際增長8.1%,快于人均GDP增速。這些成績既體現了中國經濟的彈性和韌性,又體現了宏觀經濟政策的科學性。

同時我們也要看到,由于多重因素疊加,宏觀經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。但需要強調的是,今年宏觀經濟穩中向好的趨勢沒有變。對此,我們必須深入領會2021年中央經濟工作會議精神,對經濟下行壓力下這些問題背后的原因,做深入的分析和研判,為今年宏觀經濟形勢穩中求進提供科學的決策依據。

當前,新冠肺炎疫情依然在持續,外部環境的復雜性和不確定性進一步增強;步入新發展階段的我們,還面臨一些新問題新現象。比如,如何在穩增長大目標中兼顧可持續發展、共同富裕的不斷推進,以及經濟社會的綠色轉型和金融風險攻堅戰等。對于這些新問題新現象,我們仍然處于探索之中。

2021年中央經濟工作會議提出“堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會神貫徹執行,推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長”。

2022年,宏觀經濟要穩字當頭、穩中求進,既要直面問題不回避,也要看清我們的“底牌”,堅定信心。當前,在中央經濟工作會議的布局下,經濟向穩的態勢已經開始顯現。從目前政策出臺的情況看,“穩”的信號明顯。比如,對穩健貨幣政策的內涵進行了適度調整,降準降息等政策已經實施,普惠金融已進一步加力;再如,國務院辦公廳印發《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》,商務部確定2022年為“外貿鞏固提升年”,進一步出臺相關政策來穩定外需,實施跨周期調節穩外貿行動、市場多元化行動、外貿供應鏈暢通行動、外貿創新提質行動等,著重提高中國外貿的綜合競爭力。

穩增長的政府責任也進一步壓實。比如,積極的財政政策提前發力,1.46萬億元2022年新增專項債務限額提前下達各地。各省出臺了“一攬子”投資計劃,投資規模有明顯的提升。另外,各部門也出臺了專門的穩外貿、穩工業等舉措?!笆奈濉币巹澗V要確定的102項重大工程項目正在有序推進,這對短期擴需求、中期調結構、中長期促創新會帶來綜合性效果。隨著穩增長政策的不斷推出,穩增長的效果正在陸續顯現。

從總體來看,中國經濟增長的基礎沒有發生根本性變化,2021年中央經濟工作會議作出的頂層設計,不僅在思想層面解決了大家的困擾,而且在政策層面有落地的舉措。有了這些前提和保證,“穩”就有了基礎和抓手。

(作者為中國人民大學副校長)

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