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        貴港市人民政府關于貴港市2021年國有建設用地供應計劃的批復

        2021-04-06 17:24     來源:貴港市港南區自然資源局
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        貴政函〔202165

        市自然資源局:

        你局《關于實施貴港市2021年國有建設用地供應計劃的請示》(貴自然資報〔2021127號)收悉。經研究,現批復如下:

        同意《貴港市2021年國有建設用地供應計劃》。請你局會同有關單位認真做好計劃的組織實施工作,并及時向社會公布。



        貴港市人民政府

        2021年3月30日






        貴港市2021年國有建設用地供應計劃

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        一、計劃的目的、意義和編制依據

        為科學調控土地市場,合理配置土地資源,積極發揮土地供應計劃引導作用,合理有序供應國有建設用地,保持土地市場穩定健康發展,根據《國土資源部關于印發<國有建設用地供應計劃編制規范>(試行)的通知》(國土資發〔2010117號)要求,結合我市城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,參考歷年實際供地情況和本年度用地需求,特制定本計劃。

        二、指導思想和基本原則

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,圍繞市委、市政府中心工作,堅持節約優先、保護優先的方針,聚焦用地保障水平和節約集約用地水平雙提升,推進建設用地總量管理、科學配置、全面節約、循環利用,科學謀劃我市2021年國有建設用地供應的總量、結構、布局,充分發揮國有建設用地供應計劃宏觀調控作用,助推我市經濟社會高質量發展。

        三、計劃指標和計劃配置

        (一)國有建設用地供應總量。

        我市2021年國有建設用地計劃供應面積總量為736.1085公頃。

        (二)國有建設用地供應結構。

        1.供應住宅用地222.4495公頃,其中商品住房用地217.2125公頃,共有產權住房用地3.5703公頃,租賃住房用地1.6667公頃。租賃住房用地中,保障性租賃住房用地1.6667公頃(含公租房),市場化租賃住房用地0公頃;

        2.供應商服用地76.0341公頃;

        3.供應工礦倉儲用地358.1768公頃;

        4.供應公共管理與公共服務用地57.3240公頃;

        5.供應交通運輸用地19.9467公頃;

        6.供應水域及水利設施用地2.1774公頃;

        7.供應特殊用地0公頃。

        (三)國有建設用地供應布局。

        我市2021年國有建設用地計劃供應布局按區劃劃分如下:港北區計劃供應國有建設用地217.2246公頃,占供應總量的29.51%;港南區計劃供應國有建設用地126.2219公頃,占供應總量的17.15%;覃塘區計劃供應國有建設用地116.1476公頃,占供應總量的15.78%;桂平市計劃供應國有建設用地167.4649公頃,占供應總量的22.75%;平南縣計劃供應國有建設用地109.0495公頃,占供應總量的14.81%。其中,住宅用地計劃供應布局按區劃劃分如下:港北區計劃供應住宅用地95.4735公頃,港南區計劃供應住宅用地40.2569公頃,覃塘區計劃供應住宅用地2.2852公頃,桂平市計劃供應住宅用地50.1746公頃,平南縣計劃供應住宅用地34.2593公頃。

        上述指標數據詳見附件。

        四、政策導向

        (一)加強土地節約集約利用。堅持最嚴格的節約集約用地制度,科學研判我市城市化建設用地需求,按照供需平衡的原則,著力保障經濟社會發展合理用地需求;嚴格執行《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步加強和促進土地節約集約利用的通知》(桂政辦發〔2018140號)要求,切實加大存量土地盤活和閑置土地處置力度。

        (二)嚴格規范土地供應。嚴格落實土地供應規定,加大已征收土地的前期開發工作力度,確保擬供應土地權利清晰、安置補償落實到位,沒有法律經濟糾紛,規劃條件明確,具備動工開發所必需的其他基本條件。加強地價管理,嚴格執行土地出讓最低價標準以及土地價格評估、出讓底價集體決策的規定,成交價不得低于底價。不得違規在土地出讓公告及相關出讓文件中為特定競買人設定影響公平、公正競爭的限制條件。堅決防范通過包裝虛假投資項目圈地融資而不進行實際開發建設的囤地炒地行為。

        (三)落實土地供應有關創新政策。一是鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等多種方式供應產業項目用地。二是對符合點狀供地政策的鄉村振興產業項目和旅游項目可采取點狀供地模式,打包解決用地規劃、審批、供應和登記問題。三是在國家和自治區級開發區推行工業項目標準地出讓制度,政府統一組織開展區域評估,減少事前審批,簡化審批程序,實現工業項目拿地即開工,切實降低企業用地經濟和時間成本。

        五、保障措施

        (一)加大征地拆遷力度。各縣(市、區)人民政府要認真履行征地拆遷實施的主體責任,積極推進2021年土地征收和前期開發工作。進一步完善工作機制,創新工作方式,規范征地程序,積極探索對被征地農民的合理、規范、多元化保障機制,支持和鼓勵農村集體經濟組織參與征地拆遷安置工作,及時妥善處理征地過程中出現的矛盾糾紛,依法保障被征地農民的合法權益。

        (二)嚴格執行用地標準控制。在建設項目可行性研究、初步設計、建設用地審批、土地供應、供后監管、竣工驗收等環節,嚴格執行各類建設項目用地標準。同時,適當抬高工業項目入園準入門檻,就投資強度、產出效益、開工進度等內容在協議中對企業進行明確要求。

        (三)強化住宅用地有序供應。認真落實房地產用地調控政策,根據我市房地產市場實際情況、盤活存量土地工作安排,以穩地價為基本原則和要求,合理確定供地規模、供應時序,加強對商品房供應結構的引導,努力實現供需結構均衡,確保住宅用地及時供應,形成有效供給。密切跟蹤市場形勢,切實把握好土地出讓節奏、時序和價格,不斷探索和完善招拍掛出讓制度,加大租賃住房用地供應,鼓勵盤活存量建設用地建設租賃住房,促進職住平衡。

        (四)實行計劃執行通報考核。各轄區政府及住房城鄉建設、財政、園區、工信、招商等職能部門應加快組織供地所需材料,確保項目及時供地。市自然資源局在抓好市區供應計劃執行的同時,要加強對各縣(市、區)工作的指導,對全市供地計劃落實情況適時進行通報。

        (五)落實建設用地批后監管。自然資源部門依托土地市場動態監測與監管系統,督促用地單位按照約定(規定)時間及時動工開發建設,避免土地閑置浪費。各園區要加強對出讓合同、入園協議等履約監管協議約定的產業項目開發建設、投資強度、畝均產出、畝均稅收等指標落實情況的評價考核。對違反合同約定的,要嚴格按照合同追究違約責任。

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        附件:貴港市2021年國有建設用地供應計劃匯總表

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        附件

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        貴港市2021年國有建設用地供應計劃匯總表

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        單位:公頃

        (市、區)

        總量

        商服

        用地

        工礦

        倉儲用地

        住宅用地

        公共管理與公共服務用地

        交通運輸用地

        水域及水利設施用地

        特殊用地

        小計

        商品住房用地

        共有產權住房用地

        租賃住房用地

        小計

        保障性租賃住房用地

        市場化租賃住房用地

        港北區

        217.2246

        13.9328

        66.7582

        95.4735

        95.4735

        0

        0

        0

        0

        30.4466

        8.4361

        2.1774

        0

        港南區

        126.2219

        21.8191

        47.3683

        40.2569

        38.5902

        0

        1.6667

        1.6667

        0

        7.7143

        9.0633

        0

        0

        覃塘區

        116.1476

        15.1951

        92.1788

        2.2852

        2.2852

        0

        0

        0

        0

        6.4885

        0

        0

        0

        市本級小計

        459.5941

        50.9470

        206.3053

        138.0156

        136.3489

        0

        1.6667

        1.6667

        0

        44.6494

        17.4994

        2.1774

        0

        桂平市

        167.4649

        22.8626

        87.1900

        50.1746

        50.1746

        0

        0

        0

        0

        4.7904

        2.4473

        0

        0

        平南縣

        109.0495

        2.2245

        64.6815

        34.2593

        30.6890

        3.5703

        0

        0

        0

        7.8842

        0

        0

        0

        合計

        736.1085

        76.0341

        358.1768

        222.4495

        217.2125

        3.5703

        1.6667

        1.6667

        0

        57.3240

        19.9467

        2.1774

        0




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