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        索  引 號:效力狀態:
        發文單位:木梓鎮人民政府成文日期:2021年06月21日
        標  題: 關于印發《木梓鎮2021年稻谷補貼和糧食收購工作實施方案》的通知
        發文字號:梓政發〔2021〕31號發布日期:2021年06月21日

        關于印發《木梓鎮2021年稻谷補貼和糧食收購工作實施方案》的通知

        2021-06-21 16:25     來源:木梓鎮人民政府
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        關于印發《木梓鎮2021年稻谷補貼和糧食收購工作實施

        方案的通知

        ?

        各村委會、鎮各有關單位:

        經鎮人民政府同意,現將《木梓鎮2021年稻谷補貼和糧食收購工作實施方案》研發給你們,請認真貫徹落實。

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        ????????????????????????????????木梓鎮人民政府

        ????????????????????????????????2021年6月21日




        木梓鎮2021年稻谷補貼和糧食收購工作

        實施方案

        ?

        為支持深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革,保障農民種糧收益基本穩定,根據自治區財政廳、發展改革委、農業農村廳、糧食和儲備局、農發行廣西分行《關于印發2021年稻谷補貼實施方案的通知》(桂財建〔202150號)《港南區2021年稻谷生產者售糧補貼和糧食收購補貼實施方案》精神,現制定我2021年稻谷補貼和糧食收購工作實施方案如下:

        一、總體要求

        (一)指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,實施稻谷補貼政策,切實保護好種糧農民利益,更好地保障國家糧食安全。

        (二)基本原則

        一是突出稻谷,保障重點。明確稻谷補貼同特定作物稻谷掛鉤,與其他涉農補貼相區別,做到??顚S?。提高稻谷補貼資金的精準性和指向性,切實穩定我稻谷生產能力,確??诩Z絕對安全。

        二是加強引導,調整結構。按照糧食供給側結構性改革要求,補貼資金使用有利于引導種植結構調整,促進增加綠色優質稻谷供給。

        二、補貼資金的使用

        (一)補貼資金用途

        一是支持稻谷生產者售糧補貼。港南區是糧食產銷平衡區,為增強政府對糧食市場宏觀調控能力,確保糧食安全首長責任制得到落實,同時為鼓勵和保護農民種糧積極性,確保稻谷生產者真正得到實惠,對交售糧食的稻谷生產者給予售糧補貼(以下簡稱稻谷生產者售糧補貼),以確保農民增收,農業增效。

        二是支持糧食收購補貼。為確保不出現“賣糧難”問題,對參與糧食收購的相關企業給予一定的收購補貼(以下簡稱糧食收購補貼),同時也確保糧食儲備收購任務的完成。

        (二)補貼對象和范圍

        1.稻谷生產者售糧補貼的范圍和對象

        1)補貼范圍:2021年在我進行糧食收購的糧食主產村。

        2)補貼對象:從事稻谷生產并按《售糧計劃單》售賣稻谷給糧食收購企業的一般種糧農戶以及家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型糧食生產經營主體。

        2.糧食收購補貼的范圍和對象

        1)補貼范圍:2021年在我實施普通早秈稻收購工作的。

        2)補貼對象:開展普通早秈稻收購工作的相關收購企業。

        (三)補貼標準

        1.稻谷生產者售糧補貼標準。普通早秈稻每公斤補貼0.24元;優質稻每公斤補貼0.4元。

        2.糧食收購補貼標準。具體補貼按普通早秈稻實際收購轉儲數量由廣西壯族自治區儲備糧管理有限責任公司(以下簡稱自治區儲備糧管理公司)審核上報自治區財政廳、糧食和儲備局后核撥。

        (四)目標任務

        木梓鎮2021年糧食收購總量為150噸,其中普通早秈稻150噸。

        (五)補貼資金的下達和兌現

        1.稻谷補貼資金的下達。補貼資金由區財政局將補貼資金撥付鎮財政所,并督促財政所將補貼資金兌付給稻谷生產者。

        2.稻谷補貼資金的兌現。應兌現給稻谷生產者的補貼資金由鎮財政所根據國庫集中支付有關規定,直接兌付給稻谷生產者。補貼資金應通過轉賬方式兌付,原則上不允許現金兌付。

        三、職責分工

        財政負責按時核撥(發)兌付補貼資金,辦理補貼資金結算及監督補貼資金的安全使用工作。

        鎮農業農村中心配合做好糧食收購工作。負責核查稻谷生產者的農村土地承包經營權、種糧面積等相關信息資料,并為區糧食行政主管部門和相關收購企業提供轄區內稻谷生產者的農村土地承包經營權情況清單等相關信息資料。

        人民政府負責發動轄區內的稻谷生產者積極售糧,督促村委會核實稻谷生產者種植情況,協助收購企業將糧食收購計劃落實到戶,督促財政所按規定及時向稻谷生產者支付補貼款。

        各村委會負責核實稻谷生產者種植情況,協助收購企業將糧食收購計劃落實到戶。

        糧食收購政策執行中遇到重大問題,各村委及相關部門應及時報鎮人民政府協調解決。

        四、保障措施

        (一)加強組織領導

        各有關部門具體負責稻谷補貼相關工作。財政、農業農村中心各村委會單位要按照實施方案的要求,各司其職,各負其責,密切配合,協同推進各項工作。

        (二)加強政策宣傳

        鎮人民政府政府和各村要加強稻谷補貼政策的宣傳力度和輿論引導工作,通過廣播、電視、網絡以及新媒體等多形式宣傳,使基層干部群眾、廣大農戶、各類稻谷生產經營主體了解稻谷補貼政策的意義和內容,提高各補貼對象的知曉度、滿意度和政策的導向性。

        (三)做好基礎工作

        嚴格執行補貼資金專戶管理制度,確保補貼資金封閉運行,實行補貼兌付“一卡()通”。堅持并完善此前涉農補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度,確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態更新、補貼信息完整真實。

        (四)嚴明申報紀律

        申報者必須如實填報補貼面積,不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為,依法依規給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄,對騙取、挪用和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄。

        對稻谷生產補貼失信者,視情節,取消其當年及今后兩年補貼申請資格,進行全區通報,3年內不得申報農業農村部門的項目和各類獎項。因露天焚燒秸稈或違規使用不合格肥料、禁限用農藥等投入品,受到生態環境、農業農村等相關部門處罰的生產者,取消其當年申報補貼資格。

        (五)納入績效考評

        為做好稻谷補貼和糧食收購工作,全面完成港南區下達的糧食收購任務,該項工作將納入年度績效考評。

        嚴禁收購企業和糧食經紀人等到區外收購采購糧食來交售,違者一經查實將按照違反《糧食流通管理條例》所禁止的套取糧食價差和財政補貼行為嚴肅處理。

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        附件:1.稻谷生產者售糧補貼及糧食收購補貼實施工作流程

        2.木梓鎮2021年糧食收購計劃及稻谷生產者售糧補貼資金安排表


        附件1

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        稻谷生產者售糧補貼及糧食收購補貼

        實施工作流程

        ?

        一、糧食收購的品種、質量、收購價格和收購時間

        (一)收購品種、質量要求

        糧食收購的品種為普通早秈稻、優質稻(含專用稻和普通中、晚秈稻)。收購糧食的入庫質量必須達到國家標準中等及以上要求。

        (二)收購價格

        普通早秈稻2.54/公斤,普通中晚秈稻2.56/公斤,優質早秈稻(含專用稻)2.72/公斤,優質晚秈稻3.08/公斤。鑒于各地種植的優質稻品種繁多,品質差異較大,對少數品質特優的品種,在順價銷售的原則下,收購價格可適當上??;對個別品質較差的品種,收購價格可以適當下浮,下浮后的收購價格不能低于國家規定的2021年稻谷最低收購價格。調整的優質稻收購價格以自治區儲備糧集團公司商廣糧發公司確定的價格為準,并報區人民政府備案。

        (三)收購時間

        普通早秈稻為202171日至20211130日,優質稻為202171日至2021131日。

        二、糧食收購計劃的分解安排

        (一)鎮人民政府按照區人民政府下達的糧食收購計劃,根據本鎮種糧的實際情況,將計劃分解到村。

        (二)鎮人民政府在分解安排計劃時,區分屬于一般種糧農戶還是新型糧食生產經營主體,對他們的計劃按以下方式分別安排:

        對一般種糧農戶計劃的安排,由鎮人民政府根據各村種糧情況分解到村,再由村委會根據種糧農戶的實際種植面積(含在自己承包土地種植糧食的面積和耕種別人承包土地種植糧食的面積)、糧食產量、商品量等情況,于夏糧入庫前將計劃安排到戶,安排到戶的糧食數量一般每戶應在500公斤以上,對一些有計劃的村屯單戶售糧數量不足500公斤的,允許周邊戶聯合推選一戶代表售糧,并在售糧計劃上明確各單戶售糧數量,一般每個聯合戶不宜超過10戶種糧農戶,由村委會負責安排的一般種糧農戶的計劃,經在村委會和相關村屯公示3天無異議后,由村委會造冊(一式四份),送鎮人民政府審核加蓋公章后,鎮人民政府自留一份、送收購企業、財政所、村委會各一份。

        新型糧食生產經營主體的計劃,由鎮人民政府直接安排。新型糧食生產經營主體根據自己的種糧情況向鎮人民政府申報,申報時須提供新型糧食生產經營主體與農戶簽訂的土地經營權轉讓合同、村委會出具的實際糧食種植面積證明(農民合作社、農業產業化龍頭企業還應出具營業執照并提供復印件)等材料。鎮人民政府根據審核情況安排計劃。計劃經公示3天無異議后,由鎮人民政府登記造冊蓋章(一式三份)并經新型糧食生產經營主體代表簽字(或蓋章)認可后,鎮人民政府自留一份,送收購企業和財政所各一份。

        (三)鎮人民政府分解安排計劃時加強與村委會的溝通聯系,特別是在安排新型糧食生產經營主體的計劃時,避免出現重復分配的現象。已經簽訂土地流轉合同或加入合作社的,計劃應分配給實際種植的生產者,同一種植土地只能分配一次,不得重復。

        (四)收購企業必須嚴格按照經鎮人民政府審核蓋章后的計劃底冊標明的情況填制《售糧計劃單》(自治區儲備糧管理公司統一印制),加蓋公章后由村委會發放給相關種糧農戶和新型糧食生產經營主體。

        ?三、糧食收購的流程

        (一)經自治區儲備糧管理公司確定,港南區儲備糧管理公司為糧食收購企業,港南區金稻糧食收儲有限公司、港南區金穗糧食收儲有限公司協助區儲備糧管理公司完成糧食收購。

        (二)收購企業要在收糧現場張榜公示本企業收購計劃、收購價格、收購進度及收購意向調整情況,接受社會公眾監督,并按《糧食委托收購合同》規定的區域收購當地當年生產的糧食,沒有《售糧計劃單》的,不得作為糧食計劃收購。

        (三)受托交售糧食計劃的,必須要有稻谷生產者在其本人的《售糧計劃單》上注明其自愿委托銷售糧食的品種和數量,并簽字或蓋章才有效。

        (四)考慮到稻谷生產者售糧時難以準確把握數量,往往出現多送或少送的現象,對超計劃多送部分,可在不突破本企業收購計劃的前提下,與其他稻谷生產者少送部分進行調劑予以收購,原則上多送部分的調劑量最多不超過10%。在糧食收購過程中要堅持公開、公平、公正的原則。糧食收購要以稻谷生產者自愿為原則,不能用行政手段強迫其賣糧,鼓勵稻谷生產者履約售糧。

        四、補貼資金兌現方式

        (一)稻谷生產者售糧補貼資金具體兌現方式

        稻谷生產者的售糧補貼資金由財政所直接兌付給稻谷生產者,具體辦法:由收購企業根據糧食收購情況將稻谷生產者實際交售的糧食品種、數量、補貼金額,以及售糧者的姓名、銀行存折賬號等,于稻谷生產者售糧之日起5個工作日內造冊送鎮財政所,鎮財政所經審核無誤后,于10個工作日內將補貼資金通過農補網“一折通”兌付給售糧稻谷生產者。沒有“一折通”的新型糧食生產經營主體,其售糧補貼資金可通過其開戶銀行賬戶兌現。

        (二)糧食收購補貼資金具體兌現方式

        糧食收購補貼資金由自治區儲備糧管理公司根據收購進度預撥給相關收購企業,最后根據糧食收購驗收實績據實核撥。

        五、收購糧食的糧權及其他

        (一)糧權及用途

        收購糧食的糧權歸自治區人民政府。對轉為自治區儲備的收購糧食,由自治區儲備糧管理公司組織轉儲驗收。普通早秈稻主要用于自治區本級儲備糧輪換和充實庫存。優質稻全部用于自治區本級儲備,按半動態輪換模式由廣糧發公司統一承儲并負責包干輪換。

        未經批準,不得動用收購的糧食。

        (二)收購糧食的調撥

        各收購企業必須嚴格執行自治區下達的調撥計劃,配合自治區儲備糧管理公司做好糧食調撥工作,對拒不執行計劃、不配合調撥的單位,取消來年糧食收購資格。

        (三)衛生指標超標糧食的處置

        對衛生指標超標糧食,必須嚴格按照國家有關規定進行處置,處置費用按自治區人民政府有關規定執行。

        (四)其他

        為了充分調動鎮、村干部的積極性,保障糧食收購計劃按時完成,對在2021131日前完成收購計劃的鎮(街道),港南區給予每噸10元(其中財政所1元)的獎勵。



        附件2

        木梓鎮2021年糧食收購計劃及稻谷生產者售糧補貼資金安排表

        單位:原糧、噸,萬元

        收購企業

        收購計劃

        稻谷生產者售糧

        補貼資金

        合計

        優質稻
        (含專用稻,普通中、晚稻)

        普通早秈稻

        木梓村

        港南區金穗糧食收儲有限公司

        60

        0

        60

        1.44

        程江村

        30

        0

        30

        0.72

        大興村

        30

        0

        30

        0.72

        武思村

        30

        0

        30

        0.72

        合 ???計

        150

        0

        150

        3.6

        注:普通早秈稻每公斤補貼0.24元,優質稻(含專用稻)每公斤補貼0.4元。


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