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        港南區農業農村局2018-2020年大氣污染防治工作匯報

        2020-06-18 09:30     來源:港南區農業農村局
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        ????2018年以來,港南區農業農村局(農業局)按照貴港市委、市政府的工作要求,為進一步保護和改善城鄉生態環境,提高農業資源利用水平,防治大氣污染,保障人民群眾身體健康,認真組織開展全區大氣污染防治工作。

        一、主要任務完成情況

        (一)秸稈禁燒方面。

        港南區在6月底就開始進入夏季水稻收割季節,我局組織人員到全區國道、高速路旁、鐵路旁、各個(街道)鎮公路沿線、村屯開展宣傳引導與禁燒巡查,用懸掛宣傳標語和宣傳牌, LED顯示屏播放宣傳材料,到村屯入戶指導農業生產時發放宣傳單等方式,宣傳秸稈燃燒會產生有害氣體對大氣的污染、對生態環境破壞的嚴重性,及焚燒秸稈會使土壤板結、降低地力等。

        (二)秸稈綜合利用方面。

        2018年港南區農作物秸稈綜合利用量達28.1萬噸,利用率達86.7%。以秸稈肥料化利用為主,利用量達17.4萬噸,占秸稈利用總量的61.9%,其他飼料化、原料化、燃料化等綜合用量約10.7萬噸。

        2019年港南區全面推進秸稈“五料化”綜合利用工作,全區農作物秸稈綜合利用率達84.4%以上,利用率比自治區平均數高出2.9個百分點。全區主要農作物秸稈產量約25萬噸,其中水稻秸稈15萬噸,占秸稈總量的60%。農作物秸稈利用總量達21.1萬噸,其中肥料化(包括直接還田)利用量約14.96萬噸,占秸稈利用總量59.8%,占比較大。

        2020年港南區承擔農業部秸稈綜合利用整縣推進項目,利用項目建設資金,引導、扶持秸稈綜合利用公司、企業及合作社等主體,計劃建設1000畝水稻秸稈機械粉碎旋耕混埋還田示范點,600畝秸稈果園覆蓋示范基地,秸稈炭化、粉碎作生產有機肥原料示范基地等規?;C合利用示范點,扶持顆粒生物質能源公司利用秸稈生產生物質燃料,扶持新建秸稈收儲運服務站點2個,通過示范帶動,加快推進港南區農作物秸稈綜合利用工作,實現年底綜合利用率達90%以上目標。

        二、主要做法

        (一)提高認識,落實責任。為了完成大氣污染防治任務,制訂“港南區大氣污染防治暨秸稈禁燒和綜合利用專項整治行動方案”,成立“大氣污染防治”領導工作小組,由局長擔任組長,分管領導擔任副組長,成員由農業行政綜合執法大隊隊員、各鎮(街道)農業技術推廣站長組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在農業行政綜合執法大隊,辦公室主任由劉創同志兼任,負責大氣污染防治日常工作。

        (二)加大宣傳教育,營造良好氛圍。一是各鎮(街道)人民政府(辦事處)召開會議研究部署宣傳與禁燒巡查工作,組建宣傳和巡查隊伍,充分利用宣傳車、宣傳資料、標語、大喇叭等多種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒的相關法律法規及焚燒秸稈的危害性,做到家喻戶曉,使秸稈禁燒的意識深入人心,形成全社會人人參與,群策群力的良好社會氛圍;二是開展致農民朋友的一封信(致學生家長的一封信)活動,通過在校學生親自帶信給家長,家長簽名回執和召開戶主會發放等形式,確保每戶農戶家中都收到一封信;三是開展學校課堂教育宣傳,每天在課堂上開展不少于10分鐘的“百日攻堅”行動內容宣傳教育,“小手拉大手”爭取在短時間內營造濃厚的禁燒氛圍。

        (三)層層落實責任,推行網格化管理。將全區秸稈禁燒的目標任務、重點區域、實施階段等進行明確劃分,并定責到單位,落實到個人,各鎮(街道)村屯組建巡邏隊全天候開展巡邏,要求各鎮(街道辦)、各村屯按安排責任分片到村屯宣傳與巡查,確保村村田有人看,屯屯田有人管,發現火點及時撲滅。實行區領導、區直部門聯系服務制度,蹲點聯系服務相關鎮(街道),形成區、鎮(街)、村(居)三級捆綁聯動機制。全面推行網格化管理,建立一、二、三級管理網絡,明確每個禁燒聯系村(居)的蹲點人員,形成鎮街、村居、組三級管理體系,推進秸稈禁燒工作規范化、制度化。

        (四)落實工作經費,解決重難點問題。秸稈禁燒宣傳與巡查落實主體為各鎮(街道)、村屯,秸稈禁燒宣傳與巡查需要大量人力物力,為了更有效開展秸稈禁燒宣傳與巡查,港南區每年都會落實秸稈禁燒宣傳及巡邏專項經費,如2018年落實經費200萬。在禁燒工作中,最為突出的矛盾就是農時緊與秸稈處理難的矛盾。解決這一矛盾,我們主要抓4個環節:一是拓寬處理方式,加速秸稈“離田”回收。二是加強重點監控,加大執法力度。突出重點地段監管,重點監控國道、公路旁、高速路旁,一旦發現有焚燒的違法行為要及時進行取證,及時交環保部門和公安部門依法處理,因露天焚燒秸稈被處罰者取消其當年年耕地地力補貼。三是推進結構調整,開展秸稈綜合利用。結合土地流轉以及秸稈循環利用科技項目、農業綜合開發項目建設,進一步加大農業產業結構調整力度,技術開展秸稈綜合利用、秸稈還田等技術,根本上減少秸稈生產量,減輕禁燒工作壓力。

        三、存在問題

        (一)農民環境意識不強,沒有認識到焚燒秸稈危害及對土壤的傷害,有些農民在我們宣傳和撲滅火點離開后又繼續點著,或在下班時間再焚燒秸稈,甚至有些農民利用是晚上焚燒。

        (二)綜合利用是個難題,目前沒有很好的方法開展秸稈綜合利用,加上現在的農民家庭用燃料都是用電用氣,秸稈的去向成了難題。

        (三)沒有企業對秸稈進行回收利用等問題,對監管與宣傳造成一定的難度。

        四、下一步工作安排

        (一)下一步將繼續加強農業領域秸稈焚燒宣傳引導,在清潔田園、生態田園和耕地質量提升工作中,積極開展農業秸稈綜合利用,減少秸稈廢棄量。

        (二)大力宣傳露天焚燒秸稈的危害,一經發現焚燒者都要拍攝好相片及記錄好姓名、著火點位置,交由區生態環境局處理,被處罰者將取消當年耕地地力補貼資格。這樣對農民也有一定的震懾力,提高農民參與保護大氣環境的行動中來,防止大氣污染。

        (三)將露天焚燒秸稈作為大氣污染防治工作重點,繼續開展大氣污染防治宣傳與巡查,防止大氣污染,完成大氣污染防治任務。

        (四)繼續在國道、高速路旁、城區周邊、公路沿線劃定為秸稈禁燒的重點管控區域,加強巡查與宣傳,及時發現并消除火點,一是要求各鎮(街道)推廣站站員按安排分片到村屯宣傳與巡查,二是加大宣傳力度,各站員在指導農民進行晚造田間管理同時發放宣傳資料,三是加強秸稈還田的技術指導,秸稈還田利氣利農,增加土壤肥力。


        港南區農業農村局 ????

        2020年6月18日 ???

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